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嘉善县2009年上半年经济形势分析
2009-7-24   信息来源:综合科

     今年以来,面对严峻的经济形势,全县上下始终坚持以科学发展观为统领,以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为目标,以“招商引资攻坚年、项目推进深化年、服务效能提升年”为抓手,紧紧围绕全年目标任务,扎实推进各项工作。上半年,全县经济从整体上看,纵向同比略有回落,横向比较赶超势头不减;从趋势上看,呈现下行趋缓、积极向好的迹象。
      一、上半年经济运行基本情况
     上半年,全县实现地区生产总值98.17亿元,可比增长7.3%,增幅较一季度提高0.8个百分点。其中一产增加值5.81亿元,增长2.2%;二产增加值55.93亿元,增长4.3%,工业增加值49.84亿元,增长3.5%;三产增加值36.43亿元,增长13.4%。
      主要经济指标继续保持嘉兴市领先。从全市五县两区排名的11项指标看,规上工业产值增幅、社会消费品零售总额增幅、合同利用外资和实际利用外资总额等4项指标排名全市第一。
     (一)三次产业呈现“一平稳、二趋缓、三提速”的态势
----农业生产平稳增长。上半年,实现农业增加值5.81亿元,可比增长2.2%;农业总产值11.93亿元,同比下降4.2%。春粮继续保持面积、总产“双增”。全县春粮播种面积为11.57万亩,增长26.4%,总产量达3.09万吨,增长24%。
畜牧养殖业受价格影响,回落明显。上半年实现畜牧业产值3.0亿元,同比下降19.5%。其中生猪存栏 45.54万头,同比下降8.5%,生猪出栏40.01万头,同比下降8.5%;家禽总存栏214.73万羽,同比下降9.9%,家禽出栏217.94万羽,同比下降3.5%。
大力发展精品农业。首批16个总面积7545亩的精品农业区示范点已启动实施,其中部分示范点已经显现出较好的效应,魏塘精品甜瓜净效益增加1410元/亩,魏塘、姚庄精品蘑菇净效益分别增加6800元/万平方尺和3200元/万平方尺。
     有效搭建农产品产销平台。积极推动一批农产品生产基地、农业专业合作组织与上海等大中城市市场主体的产销合作。上半年全县已供应上海市场水产品3500多吨、家禽6.5万余头、鲜切花约9000万枝、盆花10万余盆、蔬菜(瓜)4.1万吨,销售额4.3亿元,同比增长25%。
----工业生产下行趋缓。上半年,实现工业增加值49.84亿元,可比增长3.5%,其中规模以上工业企业931家,完成工业总产值209.02亿元,同比下降1.9%,降幅较一季度缩小1.6个百分点,其中已有425家企业产值实现增长,较一季度新增19家。全县30个行业中,已有13个行业实现增长,较一季度增加2个。其中,非金属制品和纺织业增长较快,同比分别增长27.3%和18.6%。三大主导产业出现不同程度下降,上半年光伏产业完成产值20.28亿元,同比下降12.2%;数码电子完成产值8.36亿元,同比下降6.5%;精密机械完成产值41.08亿元,同比下降6.1%。轻工业生产状况好于重工业,上半年轻工业产值同比增长7%,较一季度提高6.4个百分点,而重工业下降5.8%,降幅较一季度扩大0.5个百分点。港澳台投资企业运行情况不理想,上半年实现产值31.98亿元,同比下降18.1%,降幅高出规上工业总产值16.2个百分点。
       今年以来工业生产低位震荡,但总体看,工业经济运行亮点增加,趋势向好。
       一是企业积极应对,加快转型升级。一方面企业高度重视新产品研发,上半年新产品产值增长7.2%,高于规上工业增长9.1个百分点。另一方面加大技改投入,企业技改投入28.3亿元,占工业投入53.6%,其中外资企业作为投资设备进口增长达73.7%。
      二是龙头企业产能回升。昱辉阳光4月、5月当月产值仅2亿左右,同比下降50%,6月生产情况明显好转,实现产值4.5亿元,扣除价格因素产能已恢复到去年同期水平。其他龙头企业,如晋亿、恒科产能进一步回升,上半年分别实现产值8.9亿元和1.1亿元,其中6月产值分别环比增幅50%以上。
      三是工业用电量筑底回升。工业用电走势与规上产值走势基本吻合,目前已基本呈现筑底回升态势。上半年工业用电量11.14亿千瓦时,下降3.7%,降幅较一季度缩小3.4个百分点,特别是6月份在企业生产回升推动下,当月工业用电量同比增长9.2%。
     四是企业效益下滑趋缓。当前,企业效益同比虽仍有一定程度下降,但从走势上看,回升势头较明显。上半年,全县规模以上工业利润同比下降26.9%,降幅较一季度缩小23.1个百分点。规模以上工业亏损面为22.4%,较一季度缩小10.8个百分点。
     五是从重点企业监测情况看,企业经营情况稳定回升。124家参与调查的企业中,认为二季度总体经营情况较差的为10.5%,比一季度减少14.5个百分点,认为经营状况好的为24.2%,比一季度高出6.9个百分点。总体看,企业认为目前经营状况向好。
     ----服务业快速增长。上半年,实现服务业增加值36.43亿元,可比增长13.4%。新增服务业企业224家,注册资本8.4亿元。实现服务业地税收入2.82亿元,同比增长0.4%,占全部地税收入的46.8%。服务业快速发展主要得益于以下几个方面。
      一是消费保持较快增长。上半年实现全社会消费品零售总额35.76亿元,同比增长15.5%。
      二是房地产销售逐步回暖。商品房销售面积达24.14万平方米,同比增长26.5%,实现销售额12.25亿元,同比增长68%。
      三是服务业投资增长较快。完成服务业投资16.83亿元,同比增长22.2%,高于全社会投资增幅11.8个百分点。
      四是旅游收入快速增长。至6月底,全县接待境内外游客128.5万人,同比增长25.7%,实现国内外旅游收入8.04亿元,同比增长16%。
      五是服务业实际利用外资成绩喜人。上半年服务业实际利用外资1658万美元,占全部实际利用外资的 14.2%,同比提高7.8个百分点,是历年来最好的。
       六是存贷款大幅双增。截至6月底,全县人民币存款余额276.16亿元,增长29.4%,存款余额比年初新增53.78亿元;人民币贷款余额187.57亿元,增长41.5%,贷款余额比年初新增47.75亿元,同比多增30.94亿元,新增贷款已达去年全年新增贷款的2倍。其中新增短期贷款同比多增19.35亿元,中长期贷款同比多增9.82亿元。
      (二)三大需求“喜忧参半”,态势向好,总体运行趋稳
    ----消费较快增长。上半年,实现全县社会消费品零售总额35.76亿元,同比增长15.5%,增幅同比回落4.3个百分点。其中批零贸易业实现消费品零售额30.66亿元,增长16.1%;住宿餐饮业实现消费品零售额4.41亿元,增长13.8%。限下企业及个体户销售趋旺,上半年限下企业及个体户批零业和住宿餐饮业趋旺,零售总额分别增长20.3%和19.9%。
         城镇和农村消费差距进一步缩小,上半年县城实现消费品零售总额19.44亿元,农村实现消费品零售总额16.32亿元,增幅分别为15.6%和15.4%。
     另外,6月东方大厦开展促销活动,商场销售额同比翻番,推动上半年全县消费增长较前5月提高0.3个百分点。

 

 

 


----投资运行趋稳。上半年,完成全社会固定资产投资71.9亿元,同比增长10.4%,其中工业生产性投资52.8亿元,增长5.6%,服务业投资16.83亿元,增长22.2%。全社会固定资产投资和工业生产性投资分别完成全年目标任务的51.8%和53.4%。今年以来投资增幅回落明显,其中工业投资3月、4月、5月连续3个月出现负增长,5月当月固定资产投资也出现负增长。6月当月投资增幅有所回升,全社会固定资产投资和工业投资分别增长11.4%和5.3%。
主导产业投资占比高。上半年,光伏产业、精密机械、数码电子三大主导产业合计完成投资29.6亿元,占全部工业投资56.1%。其中光伏产业投资增长较较快,同比增长近40%。
基础设施投资拉动明显。基础设施投资完成7.6亿元,同比增长103.5%,拉动全社会固定资产投资增幅5.9个百分点。
房地产投资下降。累计完成房地产投资7.48亿元,同比下降23.6%,影响全社会固定资产投资3.5个百分点,而去年同期房地产投资拉动全社会固定资产投资达7个百分点。房地产下降的主要原因是去年审批房地产投资项目偏少,去年共审批房地产投资项目总建筑面积30.64万平方米,总投资6.78亿元。而今年上半年已审批房地产投资项目总建筑面积29.41万平方米,总投资8.24亿元,总投资额已经超过去年全年的总和。随着房地产市场的回暖及上半年审批项目的陆续启动,预计下半年房地产投资将有所好转。

 

 

 

----进出口形势严峻。上半年,完成进出口总额9.36亿美元,同比下降20.3%,降幅比一季度扩大11.6个百分点,其中进口2.64亿元,同比下降31.0%;出口6.71亿美元,同比下降15.0%。6月份进出口形势有所改善,当月进出口总额和出口总额环比分别增长22.2%和8.9%。主要出口市场降幅仍然较大,上半年出口美国同比下降8.1%,出口欧盟下降22.3%,降幅较一季度分别扩大6.7和11.4个百分点。
我县出口大幅下滑,除受国外市场疲软、原材料价格下降导致同等出口量总值下滑等共性问题外,也存在一些特有因素,主要是我县主导产业出口下滑较大,我县三大主导产业中,五金机械、电子产品同比分别下降38.7%、24.7%;同时我县部分原本出口占比较高的企业积极开拓国内市场,短期对出口影响较大,如晋亿公司,抓住国内高铁扣件需求显著增长的机遇,不断扩大国内市场份额,上半年内销比例已达到70%以上,而出口同比下降51.9%。

 

 

 

(三)三大收入“两增一减”,变化积极,总体好于预期
----财政收入稳步回升。上半年,全县财政总收入和地方财政收入分别为18.94亿元和8.98亿元,分别增长9.9%和8.6%,增幅同比分别回落18.7和22.2个百分点。从月度财政收入增幅趋势来看,财政总收入和地方财政收入经历前四月逐月回落后,5月、6月实现回升,其中财政总收入回升势头较快,地方财政收入相对缓慢。
财政收入增幅回落的主要原因:一是经济增长放缓,企业效益下滑,财政收入来源减少,上半年企业所得税下降16%;二是增值税转型,上半年增值税同比增长22.4%,但增幅同比回落19.8个百分点;三是实施积极的财政政策,进行结构性减税。政策性减收很多,如行政事业性收费收入同比下降60%。

 

 

 

 


----居民收入稳健增长。上半年,城镇居民人均可支配收入13812元,同比增长10.5%,增幅同比回落0.9个百分点。其中工资性收入8950元,增长5%;经营性收入2017元,增长28.9%;财产性收入1105元,增长18.8%;转移性收入2874元,增长13.8%。
农村居民人均现金纯收入6681元,同比增长9.2%,增幅同比回落6.5个百分点。其中工资性收入和家庭经营性收入分别增长9.8%和7.3%,两项合计5874元,占农村居民人均现金纯收入的87.9%。
----企业利润下滑趋缓。上半年,全县规模以上工业企业实现利润总额8.05亿元,同比下降26.9%,规模以上工业亏损面为22.4%。
从行业看,全县30个行业中,已有27个行业实现了盈利,木业下降4.1%,化学原料及化学制品制造业下降66.7%、黑色金属冶炼及压延加工业同比下降56.8%、通用设备制造业同比下降20.8%。
我县效益下降最大的原因是昱辉阳光能源有限公司受库存影响,利润大幅下降近80%,如扣除昱辉,上半年我县其他企业利润仅下降3%。
(四)招商选资质量进一步提高
上半年合同利用外资2.5亿美元,实际利用外资1.17亿美元,合同利用外资和实际利用外资绝对值继续名列全市前茅。
大项目引进成效显著。上半年共引进总投资2000万美元以上项目10只(含增资),合同利用外资 1.71亿美元,占全部合同外资的68.4%。
主导产业占比继续提高。新设精密机械和电子类项目合计合同利用外资1.4亿美元,占全县新设项目合同利用外资的86.2%,同比提高14.9个百分点。
利用县外内资态势良好。上半年实际利用县外内资20.11亿元,同比增长22.8%。其中已签约亿元以上项目8只,计划投资总额13.08,计划注册资本4.58亿元。
二、值得关注的几个问题
上半年,特别是二季度以来,我县经济运行呈现趋稳向好态势,但基础不够牢固,经济运行还存在着很大的不确定性,全县经济能否由趋稳走向回升还有待进一步观察。特别是市场信心没有完全恢复,企业经营困难局面尚未根本扭转,发展形势依然比较严峻,增长的不确定性仍是当前最突出的问题。下阶段四个问题需引起高度关注。
(一)缺少新的经济增长点。近年来我县经济快速发展得益于一些比较突出的经济增长点拉动。工业上,去年昱辉阳光产能扩张,企业快速发展,产值同比增长200%左右,拉动工业产值增长9.2个百分点,但今年企业受市场需求萎缩、原材料价格暴跌影响,产值同比有所下滑,影响整个工业产值增幅1.2个百分点。除此之外,如英鑫达、富士康新的经济增长点尚未形成。服务业上,今年以来我县服务业保持平稳较快增长主要在于消费的拉动,但新兴服务业发展缓慢,如物流产业,几个项目进展缓慢;生产性服务业主辅分离工作刚启动,效应还不明显。
(二)工业回升基础仍然薄弱。一是市场需求不足。美国、日本、欧盟等主要经济体持续低迷,需求明显不足。规上企业库存较高,上半年,产品存货达到26.33亿元,同比增长12.9%。二是资金周转率偏低。上半年,企业应收账款净额57.94亿元,同比增长6.7%,增幅高于产品销售收入14.7个百分点;三是企业效益逐步回升,但总体上生产经营仍然较为困难。上半年,全县规模以上工业企业利润同比下降26.9%,增幅同比回落64.4个百分点;企业亏损面达22.4%,亏损面同比扩大2.4个百分点。
(三)投资增长后劲有待增强。上半年,全社会固定资产投资增长10.4%,其中工业生产性投资增长5.6%,增幅均低于全市平均,也处于近几年来的低位。投资增长不快,一是企业投资方向不明,扩张性投资不足。工业企业投资主要来源于技改投入,占工业生产性投入50%以上,技改投入占比较高,一方面展现企业积极转型升级,但另一方面也看出企业扩张性投资的下滑,对投资方向、投资信心的不足。二是投资拉动对经济增长的作用弱化。上半年,工业投资仅增长5.6%,房地产投资下降23.6%,产业投资贡献率下降使投资拉动作用弱化。三是重点建设项目推进不快。截止6月底, 全县“五个十大”重点项目累计完成投资12.21亿元,完成年度计划的28.4%。另外,42个竣工类、实施类重点服务业投资项目完成投资3.19亿元,仅完成年度计划的14.0%。
(四)外贸经济尚未走出低谷。今年上半年,我县外贸经济出现了明显的下滑,上半年全县出口同比下降15%,增幅较去年同期回落49.2个百分点,是各项经济指标中回落幅度最大的。同时,从趋势上看,上半年出口增幅较一季度下滑6.3个百分点,增幅较前5月下降0.1个百分点,下滑趋势虽有所减缓,但形势仍未有明显改善。从当前经形势看,目前金融危机影响并未结束,主要经济体短期内难以实现较快回升,近期需求难以明显放大,因此我县外贸经济仍处困难时期。
另外,我县外贸经济值得注意的一个问题是过分依赖龙头企业,无论进口还是出口,昱辉阳光都占居了较大的比重,上半年昱辉阳光进口1.36亿元,占全县进口的51.5%,出口0.79亿元,占全县的11.8%。目前,昱辉短期内出口会逐步提升,有利于我县出口增幅的回升;但进口方面,昱辉阳光四川原材料厂投产成功后,进口原材料的需求会明显回落,对我县进口增幅冲击较大。另外,就长期看,过度依赖龙头企业,不利于进出口平稳增长。
三、下半年趋势分析
从国际上看,随着各种经济刺激措施的进一步见效,美国、欧洲、日本等主要经济体经济下滑趋势开始减缓,经济有回升的迹象,但仍存在诸多不确定因素。预计下一步世界经济走势将缓慢复苏。
从国内看,中央应对国际金融危机的一揽子计划效果正在显现,当前经济形势企稳向好,但经济回升的基础还不稳固。温家宝总理在最近40天五提积极财政、宽松货币“双政策”不动摇。预计下半年国家政策大方向基本不变,可能略有微调。
从省内情况看,目前我省经济正进入缓慢回升通道,积极变化的因素不断涌现,虽然不排除在下半年出现反复的情况,但各种迹象表明我省经济好于预期,这将有利于支撑我县经济持续企稳回升。
从我县情况看,上半年全县经济总体企稳向好,回升态势逐渐明朗,部分经济指标继续保持嘉兴市领先。下半年我县经济继续保持回升态势的有利因素有:一是投资将成为我县下阶段经济增长的主要力量。新城区道路建设、县人民医院、城乡供水一体化二期等一批重点项目将掀起新一轮投资。房地产投资由于上半年审批项目增加将得到释放。二是龙头企业促进全县经济回升。下半年英鑫达一期有望投产,昱辉阳光生产逐步回升,将有力拉动全县经济增长;三是市场需求有望进一步回暖。得益于全球经济逐渐复苏、中央及省一系列稳定外需的强力扶持政策,下半年,我县出口有望逐步走出低谷,从对124家企业的调查情况看,预计三季度订货不足企业占比为23.4%,分别比一季度和二季度下降22.9和8.1个百分点,订货不足企业呈现逐季下降趋势。
综合分析,受国际经济下滑趋势减缓,国内宏观经济持续好转,预计下半年我县经济将趋稳回升,全年呈现前低后高走势,通过努力,有望实现年初各项目标。
四、下阶段对策建议
下半年,全县经济有望继续企稳回升、向好发展,我们要正确研判当前形势和面临的任务,认真分析宏观经济不确定因素,保持清醒头脑,把握先机、主动作为、立足长远、选准突破点。要紧紧抓住行政区划调整后,区域功能及产业布局的优化整合,加快经济战略性调整,不断提升经济发展的质量。要围绕年初各项目标,抓实做好各项工作,打一场漂亮的翻身仗,确保全年各项目标任务的顺利完成。
(一)努力实现“三个50%”提升目标
为确保全年目标任务的完成,下半年任务艰巨,为此提出下半年实现“三个50%”提升目标,一是工业产值比上半年提升50%,即在上半年209.02亿元基础上,下半年提升50% ,再完成产值314亿元,全年达到520亿元以上,全年增长10%左右。二是“五个十大”重点项目完成计划目标提高50%,即在上半年完成12.2亿元(完成年度计划的28.4%)基础上,下半年提升50%,再完成18亿元,全年达到30亿元,完成年度计划的70%以上。三是在上半年地区生产总值GDP增幅7.3%的基础上,全年增幅比上半年提高50%,达到11%的年度目标。
(二)强势推进“三项工作”
一是强势推进区域功能和产业布局的优化整合。编制区域功能及产业布局调整规划,加快研究出台相关体制机制政策,进一步优化资源配置,推动集聚发展,形成现代产业集群。二是强势推进重点项目建设。集中财力、物力、人力,推进整体拆迁,为重大项目落户腾出发展空间;继续充分发挥七个项目推进专项工作组的作用,加快“五个十大”重点项目建设;着力推进工业项目开工建设,加快投资额1000万元以上已落实指标的工业项目建设速度,特别是要加快推进磐石电子、惠鸿光电、奂亿电子、富鼎电子、昱辉阳光七期及九期等年度计划投资超亿元大项目的建设。三是强势推进专项招商选资工作。突出产业招商理念,结合行政区划调整后的区域功能和产业布局定位,引进一批优质好项目;积极引进“中”字头央企大项目及服务业大项目,通过增量优化提升整体质量。
    (三)着力推动“三个抓”
一是抓转型升级。加大对企业技改投入以及企业科技研发、开发新产品的扶持力度,加快扶持资金补助落实,提升企业转型升级的积极性;启动和出台光伏产业、电子信息、木业等新兴产业的发展和传统产业的转型升级规划,推动工业企业加快转型升级;加快发展现代服务业,抓好促进服务业发展的各项政策措施的落实,推进服务业集聚区建设、工业企业主辅分离、服务外包等工作。二是抓市场拓展。继续发扬“四千”精神,帮助企业开拓国际国内两个市场,积极争取国内外订单。巩固传统市场,开拓新兴市场,抓住目前国际市场有所回稳的有利时机,积极抢占市场份额,大力拓展新兴市场;支持企业“走出去”发展,设立境外营销网点或与境外大型销售公司合作,扩大市场份额;继续开拓国内市场渠道,把握国家4万亿投资重点以及扩大农村市场的机遇,引导企业参与竞标,分享国内市场份额。三是抓服务企业。围绕“企业服务年”暨“两提高、两降低”效能建设主题活动,进一步主动深入企业,及时了解企业发展中的困难,帮助企业破解发展中的难题,着力为企业排忧解难。
(四)积极做好“三个争取”
当前和今后一个时期,中央还将继续加大对基础设施、民生工程、公共事业的投入。及时抢抓中央扩大投资的机遇,积极做好“三个争取”工作。一是争取重大政策。积极争取上级政策倾斜,支持嘉善加快发展;做好产业振兴规划的对接,紧紧抓住国家以及省出台产业调整振兴规划这一重大机遇,加强衔接,争取有更多项目列入国家及省产业调整振兴规划。二是争取重大项目。积极向上争取将我县项目列入重点项目,争取上级投资建设交通等民生重大项目。三是争取重大资金。争取更多项目列入中央4万亿投资项目,争取中央投资资金。在政策允许的范围内最大限度地为企业向上争取项目扶持资金。积极争取上级部门对我县企业债券发行工作的支持,力争年内发行成功。